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辽宁35选7出球顺序结果查询:夫妻財產知情權立法問題探析

來源:原創論文網 添加時間:2019-02-18

辽宁35选7图表 www.bfptp.com   摘    要: 隨著社會的發展, 夫妻財產權利意識日漸提高, 夫妻財產知情權問題倍受關注。因夫妻關系多元性、復雜性及特殊性, 夫妻財產知情權面臨嚴峻挑戰。當夫妻財產知情權與隱私權發生沖突時, 應該根據法律法規、公序良俗等原則協調。當前夫妻財產知情權研究仍面臨一些困惑與挑戰, 所以建構夫妻財產知情權路徑勢在必行。

  關鍵詞: 知情權; 夫妻財產; 制度建構;

  Abstract: With the development of society, the awareness of couple’s right to know is improving gradually, which makes couple’s right to know about each other’s property.Since the relationship between husband and wife is complicated and special, such right is seriously challenged often.When the right to know about each other’s property is at odds with privacy right, it is essential to coordinate according to certain law or rules.This study raises the issue of confusion and challenge faced by couple’s right about each other’s property.It explores the approaches to construct couple’s right to know about their shared property.

  Keyword: right to know; couple's property; institutional construction;

  一、研究背景與價值

  (一) 研究背景

  “知情權”一詞最早由美國AP通訊社記者肯特·庫伯在1945年1月的一次演講中提出??獠謖詼街卸允筆灤攣漚鋅刂? 造成信息失真和民眾與政府間的無端猜疑, 主張用“知情權”這一新型民權取代憲法中對“新聞自由”的規定。后“知情權”一詞逐漸從新聞界流傳到法律界, 并被寫入憲法和法律[1]。知情權概念日益擴張, 在許多國家被視為公民的一項基本人權。具有法理意義的知情權理念與精神已滲透到公法和私法領域, 一些國家已經在立法中對知情權予以規定。知情權制度的建立, 一方面保障了公民的基本人權, 體現了人類追求公平正義的愿望, 另一方面又很大程度上促進了民主, 保障了公民積極參與和自己有關的事務的權利。

  知情權又稱知道的權利, 可以概括為知悉權、了解權、情報權、信息權。王利民認為:知情權是指一個人有權知道他應當知道的事情的權利, 比如公民有權知道自己的檔案信息。有學者認為知情權的主體既可以包括自然人, 也可以包括法人及其他組織。因為國家頒布的法律、政策不僅與個人信息相關, 同時對作為平等市場主體的法人及其他組織也起著舉足輕重的作用。因此, 法人及其他組織當然有權知悉、了解這些信息。另外, 法人及其他組織也有權了解其雇員的個人信息。知情權的內容比較廣泛, 與其性質相對應, 它既應包括屬于公法范圍的事務, 也應包括屬于民事法律領域的事務。我國有學者將知情權內容概括為五個方面, 即: (1) 知政權; (2) 社會知情權; (3) 對個人信息的知情權; (4) 法人知情權; (5) 法定知情權。知情權有廣義狹義之分, 筆者認為廣義夫妻知情權泛指夫妻知悉和獲取關于婚姻、生活、財產與忠實義務履行等相關信息的自由和權利。狹義的夫妻知情僅指夫妻知悉和獲取婚姻財產信息的自由和權利。本文中的夫妻知情權是指狹義上的知情權。

  夫妻知情權制度在我國法律中尚未健全, 民法與婚姻法并未肯定夫妻知情權的基本地位, 僅有的規定散見于各單行法規中, 對其界定也不明確。夫妻知情權與夫妻財產知情權更是面臨準入法律的挑戰。目前《民法典·婚姻家庭編》正在修正中, 筆者參與了《民法典·婚姻家庭編》夫妻關系的立法組。關于夫妻知情權是否應準入法律視野, 觀點不一, 不少學者認為應當在立法上給予肯定。筆者認為, 在某種意義上, 夫妻財產知情權是對《婚姻法》規定的夫妻忠實義務條款的延伸與深化。隨著社會的發展, 人們愈加重視自身的人格權益, 知情權、隱私權愈發受人重視, 而這兩種權利沖突時有發生, 尤其是在婚姻這樣一個特殊的關系中, 夫妻雙方既有各自獨立的人格利益, 同時又有基于婚姻關系而產生的共同利益, 個人隱私權和配偶間的知情權之間的沖突更為復雜。

  近年來, 我國離婚率居高不下。2015年依法辦理離婚手續的共有384.1萬對, 比上年增長5.6%, 其中民政部門登記離婚314.9萬對, 法院辦理離婚69.3萬對。粗離婚率為2.8‰, 比上年增加0.1個千分點。當前數據顯示, 2015年粗離婚率為2.8‰, 是2002年的3倍多。其中離婚爭議焦點之一是夫妻財產的界定與分割。夫妻共同財產是最常見的一種財產, 可用于夫妻債務清償、家庭生活消費等各個方面, 夫妻財產制指夫妻婚姻關系終止時的清算與分割, 是適用范圍很廣泛的財產制度。夫妻財產制在實踐中面臨著操作難題, 一些處于婚姻?;械姆蚱匏轎撕聳擋撇純鲇攵苑蕉愿星槭欠裰沂檔惹榭? 可能會采取跟蹤、監視、偷拍、闖入等手段, 在日常生活中為防止配偶違反忠實義務, 往往也捕風捉影, 偷看對方日記、偷聽對方電話。忠實義務乃至知情權被濫用, 成為侵犯配偶隱私的借口。
 

夫妻財產知情權立法問題探析
 

  學術界對夫妻共同財產知情權的探討較為薄弱。有學者擔心如果將知情權納入法律視野, 勢必會引發知情權與隱私權的沖突, 進而會傷及夫妻感情, 引起家庭動蕩。近年來隨著法制建設的深入, 對夫妻財產知情權的研究日益活躍。我國在實踐中對夫妻財產知情權采取間接?;ぴ? 從現行《婚姻法》中可看出立法者已逐漸強調夫妻履行忠實義務的必要性。夫妻間相互了解與信任是相互忠誠的必然要求, 因此夫妻一方對另一方的生活、工作及財產等信息了解應是夫妻忠實義務的具體化, 當一方違背了相互忠誠的原則, 另一方可以通過行使相應的權利來保障自己的正當權益。缺少知情權的保障, 忠實義務規定將陷入形式化、無法操作的困境。在參加中國民法典婚姻家庭立法小組時, 筆者曾組織揚州大學100多位學生從網上調取上千份判決書, 從中發現相當比例的夫妻在離婚時會隱藏或轉移財產。司法實踐中, 在處理離婚案件過程中, 配偶一方通過轉移、隱匿、出售、贈予等方式, 隱瞞夫妻共同財產, 讓另一方在分割夫妻共同財產時人財兩空的事件時有發生。

  (二) 研究意義

  針對夫妻共同財產知情權展開研究, 其意義主要體現在以下幾個方面:

  1. 立法制度設計維度, 有利于完善我國夫妻財產制度。

  夫妻共同財產制作為夫妻財產制的重要法律制度, 對夫妻財產制建構與完善具有十分重要的意義。在我國夫妻財產體系中, 法律雖然對夫妻共同財產作了專條規定, 但存在過于簡單與粗放的局限。在《民法典·婚姻家庭編》的立法過程中, 相關專家深度探討了夫妻知情權問題, 但對夫妻財產知情權涉及較少。深入探討夫妻共同財產知情權問題對完善夫妻財產法律體系具有不可忽視的作用。筆者認為《民法典·婚姻家庭編》中應納入此規定。筆者在立法探討過程中主張將夫妻財產知情權納入法律視野。首先, 事關婚姻或家庭重大利益的信息或決定, 關系著夫妻任何一方的重大切身利益。其次, 夫妻知情權是夫妻之間相互忠實、相互尊重義務的延伸。其三, 配偶知情權的范圍。配偶間知情權基于夫妻這一特殊身份關系而產生。大部分學者認為婚內配偶間知情權是基于夫妻忠實義務而產生的。在可能涉及配偶利益的情況下, 知情權不得濫用, 例如應受行使權利的條件是否具備、法律的限制等方面的制約。

  2. 實務維度, 有利于更好地處理財產糾紛, 更好地維護當事人的合法權益。

  立法不足導致處理此類案件時缺少法律保障?!痘橐齜ā沸拚訃白罡呷嗣穹ㄔ旱乃痙ń饈偷氖凳┍礱? 由于缺少夫妻知情權法律規制, 導致在離婚案件處理中, 呈現出立法與實踐之間的差距。我國已經建立了夫妻共同財產制度, 但司法實踐中仍存在財產界定不清晰、轉移或隱匿共同財產、執行難及相應配套措施不完善等問題。針對夫妻知情權缺失問題, 需要從實體法到程序法上提出具體改進措施, 制定并完善相關法律規定, 指導相關的司法實踐。

  二、調查呼喚夫妻財產知情權準入法律視野

  (一) 問卷調查顯示改變傳統立法理念、夫妻知情權入法具有現實性與緊迫性

  夫妻有權利知悉和獲取夫妻財產的相關信息, 亦有權知悉其他可能對夫妻間另一方造成重大影響的信息, 如家庭財產狀況、其他個人隱私等。如何協調這些利益亦是本文探討的問題之一。筆者針對夫妻財產知情權作了一個調查, 截至2017年4月15日共有388名網友參與。其中男158人, 占40.72%;女230人, 占59.28%。女性的比例高于男性, 且女性對夫妻知情權的關注度高于男性。被調查者的學歷層次包括大學本科和專科。

  1.關于是否知道夫妻財產知情權這個權利?;卮鷸賴?24人, 占57.73%。但筆者認為這樣的回答較空泛, 因為大多數人對何謂夫妻財產知情權并不了解。

  2.關于“您的收入和名下財產是否主動告訴配偶”的調查結果見表1。

  表1
表1

  表2
表2

  表1與表2的調查說明在夫妻知情權方面, 更多的人采取了隨意態度。全部將自己收入和名下財產告訴配偶的比例相當低。

  4.關于“您是否想知道配偶的收支及其名下的財產”的調查結果顯示, 244人中, 62.89%的人選擇想知道;無所謂的108人, 占27.84%;不想知道的36人, 占9.28%。37%的人選擇無所謂與并不想知道, 在某種程度上, 這不是對夫妻共同財產知情權的放棄, 而僅僅意味著被調查人某種程度上法律知識的缺失。

  5.關于對配偶財產是否有監看行為。211人表示沒有做過查看配偶網絡交易記錄等行為, 占54.38%。有91人查看過配偶的網絡交易記錄, 占23.45%;73人收集過配偶賬單, 占18.81%;68人的手機綁定配偶銀行卡, 占17.53%;75人查看配偶工資條, 占19.33%;其他44人, 占11.34%。不關心配偶財產情況的占絕對比例。

  6.關于“您覺得行使該權利對婚姻關系有什么影響”的問題。調查顯示, 認為行使該權利對夫妻關系有促進作用的有161人, 占到41.49%, 認為影響夫妻關系和諧的78人, 占20.1%??杉謔欠襠杓普庖恢貧壬? 有一些人是有顧慮的, 他們擔心這一制度的設立反而會沖擊夫妻關系的和諧。

  (二) 案件調查顯示夫妻財產知情權入法具迫切性

  2016年筆者組織揚州大學100多位同學上網檢視一千份判決書, 從全國文書裁判網尋找法官運用知情權理念與精神處理的典型個案, 涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南省、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等地。因我國《婚姻法》及相關司法解釋對此無規定, 按夫妻知情權精神與理念處理離婚案件的極少。對夫妻共同財產受侵害的一方普遍?;ちΧ炔還? 具體體現為法院針對一方轉移財產或隱藏財產的案例采取回避或淡化的態度。其原因之一是法官難以找到可以適用的法律與明晰的事實與證據。

  我們分析的一千份判決書體現出的判決理念可以印證夫妻共同財產知情權的重要性。判決中的多個案件體現夫妻一方在離婚時為能夠獲得更多財產, 隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產, 夫妻一方未經另一方同意擅自處分夫妻共同財產, 夫妻一方隱瞞另一方以夫妻名義向他人借款, 或者將共有財產挪為己用。由于財產是婚姻存續期間所得, 按照我國現行《婚姻法》的規定, 在無約定的情況下, 該財產屬于夫妻共同財產, 夫妻雙方對該財產的占有、使用、收益和處分等情況具有知情權。此外, 在第三人起訴要求夫妻雙方承擔共同債務或夫妻關系中一方未經另一方同意擅自處分夫妻共同財產, 并要求第三人返還原物的案件中, 夫妻一方不得對抗善意第三人。但不知情的夫妻一方的知情權無法?;?。

  三、增設夫妻共同財產知情權面臨的挑戰與困境

  (一) 挑戰一:夫妻間知情權與隱私權之沖突

  知情權是主動權利, 只有通過當事人的行動與努力, 知情權才能得以實現。知情權也是動態的積極的權利, 側重于公眾對信息的需求與滿足。知情權的特殊屬性決定了從最初其就與公共利益密切聯系, 具備私權與公權的屬性。從維權視角看, 知情權的實現很容易侵犯隱私權。從某種程度上來說, 隱私權是一種消極權利, 一般情況下只要不對外宣揚, 當事人的隱私就能得到?;?。假如雙方當事人都基于各自利益, 當一方主張知情權, 另一方主張隱私權時, 雙方主張的兩種權利就會形成沖突。我國沒有明確的知情權與隱私權立法, 僅僅是將隱私權和知情權條款隱含在其他部門法中, 例如民法、刑法、訴訟法及最高人民法院相關司法解釋當中?!痘橐齜ā分揮性蛐緣姆蚱拗溆Φ畢嗷ブ沂?、相互尊重的規定, 這也是配偶間行使知情權的主要依據。

  (二) 挑戰二:夫妻共同財產知情權制度設計具有復雜性與多元性

  根據我國《婚姻法》規定, 婚前財產各自擁有, 婚后財產在無約定前提下法定歸夫妻二人共同擁有。但因消費觀與婚姻觀的復雜性, 婚內夫妻財務管理模式呈多元性。在一定的程度上夫妻財務管理屬于夫妻生活中的私事, 這會引起夫妻間的隱私權和婚內財產知情權的沖突。

  (三) 挑戰三:夫妻舉證責任機制存在局限

  舉證責任機制存在局限與不足。例如夫妻共同債務問題, 很多人在絲毫不知情的情況下背上了巨額的債務, 另一部分人則是在離婚之后方知所謂的婚內“夫妻共同債務”, 最終導致了“被負債”的發生。筆者認為相關條款忽視了夫妻對債務的知情權, 夫妻一方在借款時就故意隱瞞另一方, 所以另一方無法得到維權的證據。如果法律在這一方面充分考慮夫妻知情權, 這一問題便可迎刃而解。

  四、國內外關于夫妻共同財產知情權的研究分析

  世界各國對夫妻知情權的探討歷史悠久, 但并不完善。上世紀五六十年代美國興起了“知情權運動”, 知情權這一概念成為了與言論自由、出版自由等概念緊密聯系的一個權利概念。在1949年聯邦德國基本法肯定知情權的法律地位后, 美國、瑞典、荷蘭、日本、英國、澳大利亞等通過立法與司法實踐對知情權的保障呈現出日趨強化的態勢。歐洲國家如英國、法國也先后制定了相關隱私權保障方面的法律, 但是均未對夫妻間知情權進行系統與科學的規范。德國、葡萄牙等國家對此有較為成熟的規定, 在立法中單獨設立了隱私權與知情權條款。如《德國民法典》第1435條規定:“管理共同財產的配偶一方必須對共同財產進行通常的管理, 該方必須將共同財產的管理告知另一方, 且根據請求向另一方答復關于管理狀況的詢問”, 為充分保障這一權利的實現, 《德國民法典》第1580條進一步規定:“離異的婚姻雙方相互之間, 有義務應對方的要求告知對方其收入和財產狀況”。一些國家從夫妻債務視角規制并擴張夫妻財產知情權范圍。例如《葡萄牙民法典》第1691條規定:“夫妻雙方或一方經他方同意而設定之債務是夫妻共同債務”, 《法國民法典》第1415條規定:“夫妻每一方在向他人提供保證和進行借貸時, 僅得以其特有財產與自己的收入承擔義務, 但如締結保證與借貸得到另一方明示同意的, 不在此限”。根據《法國民法典》第85-1372號法令的規定, 除了家庭日常生活所需的小額借貸外, 一切借貸均須經過夫妻雙方同意。夫妻一方因合同而形成的債務, 原則上需要另一方同意方能成為夫妻共同債務, 如未經夫妻雙方同意, 不引起夫妻之間的連帶責任, 只能以舉債方的個人財產清償債務, 進而限制了夫妻一方擅自借貸所帶來的風險?!妒瀾縟巳ㄐ浴貳杜分奕巳ü肌返確晌募腥范酥槿ǖ鬧匾?。但從世界各國的立法現狀來看, 雖然對于夫妻知情權的探討經歷了漫長歷程, 對夫妻間知情權仍需要進行系統與科學的規范。面對中國夫妻財產知情權無法可依的困境, 有學者提出:各地之所以出臺夫妻財產互查的規定, 正是基于《婚姻法》中無具體解決現實問題的條款。但法律位階低, 勢必造成執行困難。如果將來對《婚姻法》進行修訂, 各地一些具有可操作性的規定可以作為立法參考。

  盡管我國《民法》與《婚姻法》未對知情權作出明確規定, 但隨著人格權理論研究的深入發展, 以及社會大眾對知情權入法的強烈需求, 關于知情權的法律研究變得越來越深入。筆者認為將夫妻財產知情權納入立法視野具有十分重要的理論與實踐價值。例如:在《民法典·婚姻家庭編》中增設夫妻財產知情權的法律規定, 明晰夫妻財產知情權的范疇, 規定夫妻知情權保障的具體運行范式, 并且要明確規定侵犯夫妻財產知情權的侵權人要承擔的民事責任。

  五、完善夫妻共同財產知情權的制度路徑

  (一) 建議夫妻共同財產知情權準入《民法典·婚姻家庭編》

  建議增設相關的法律條文, 即“在婚姻關系存續期間, 夫妻均有權知悉涉及婚姻、家庭利益以及共同財產的重要信息”。也可以在夫妻共同財產知情權方面細化相關規定。因為夫妻共同財產的信息或決定, 關系著夫妻任何一方的重大利益。它是公民知情權在夫妻財產利益中的具體表現。其次, 夫妻知情權是夫妻之間相互忠實、相互尊重義務的延伸。忠實權是請求權, 夫妻雙方均應當履行忠實義務, 同時亦均享有對配偶另一方的忠實請求權, 若一方違反夫妻忠實義務, 受害方有權得到救濟。忠實請求權即賦予了夫妻一方對另一方涉及夫妻共同生活內容的知情權, 督促夫妻間相互關心、照顧, 防止夫妻一方對另一方隱匿重大事務或事項。

  (二) 規范夫妻共同財產知情權制度, 協調知情權與隱私權沖突

  因婚姻關系和夫妻身份的多元性, 夫妻共同財產知情權同樣具有特殊性, 夫妻雙方既獨立自由, 同時又有著因婚姻關系帶來的約束, 隱私權和知情權很容易造成矛盾與沖突。夫妻隱私權和知情權協調需要在平衡多方權益的前提下進行。如果夫妻一方要?;じ鋈艘角掖艘講換崆址付苑? 其隱私權理應得到合法?;?但當夫妻一方的隱私有悖于社會道德、法律法規, 或有悖于夫妻共同財產知情權義務時, 配偶另一方的夫妻共同財產知情權則應得到?;?。當隱私權和知情權沖突時, 法律有必要對兩者進行制約、協調與?;?。在一定程度上界定知情權范圍亦有必要, 即知情權應受到一定的限制。在可能涉及配偶利益的情況下, 知情權不得濫用。在所承認的配偶間知情權范圍中, 知情權亦應有所限制。

  (三) 在立法中增加夫妻財產登記制

  在夫妻登記結婚時須增加夫妻財產制及個人財產登記的內容。主要包括以下方面:第一, 婚前主要財產的登記。第二, 夫妻雙方登記選擇的財產模式, 如是選擇法定財產制還是選擇約定財產制, 抑或選擇法定財產制與約定財產制的復合模式。第三, 其他應登記的財產內容。第四, 訴訟離婚時亦應建立財產登記制度, 防止一方或雙方轉移財產。

  (四) 增設夫妻財產相互告知義務的規定

  這方面可以借鑒國外的相關法律規定, 增設夫妻共同財產相互告知義務。筆者建議在婚姻關系存續期間, 增加夫妻就其共同財產互負報告義務的規定。夫妻雙方對夫妻共有財產有知情權, 一方有權了解另一方財產的現狀, 另一方不得隱瞞與欺騙, 否則就應承擔一定的法律責任。強化夫妻間告知義務, 是實現夫妻對共同財產知情權的前提。此外, 夫妻雙方也可就其共同財產的行使及管理, 簽訂相互告知義務的協議, 約定告知實施的具體事項等。

  (五) 完善夫妻共同財產舉證責任

  離婚訴訟中, 根據誰主張誰舉證的原則, 一方提出財產主張, 必須進行相關舉證。實踐中, 非經營配偶方及代理人到有關部門調查取證時, 會遇到諸多阻力。筆者認為, 夫妻一方名下財產, 非因重要與正當理由, 配偶另一方有權調查取證, 有關部門及個人應給予積極與必要配合, 確保配偶一方對夫妻共同財產享有平等分割的權利。以法律的形式保障配偶一方有對共同財產調查、取證的權利, 可以保障離婚時財產的客觀性與真實性, 有利于實踐中的執行, 進而從制度上減輕給離婚一方帶來的消極影響。在離婚訴訟期間, 夫妻一方因客觀原因不能自行收集夫妻共有財產證據的, 可以向人民法院申請調查收集。

  隨著時代的進步和人們權利意識的覺醒, 人們對于知情權的期待越來越高, 但我國對于夫妻共同財產知情權的相關法律法規尚處于探索階段。本文從實證研究視點切入, 同時基于《民法典·婚姻家庭編》正在立法的關鍵時期, 強調夫妻知情權準入法律體系的必要性與緊迫性。筆者希望在民法典制定的宏觀背景下, 立足于我國基本國情, 為推進夫妻共同財產知情權制度準入法律體系盡一己之力。

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